循环经济的思想萌芽诞生于上世纪五六十年代的欧美国家，是对“先污染、后治理”的传统工业化进步道路的颠覆性修正，是对“很多生产、很多花费、很多废弃”的线型增长模式的根本变革，是工业文明走向生态文明的必由之路。
国内是世界上第1个颁布有关循环经济国家专项规划的国家、世界上第三个颁布有关循环经济国家专门法规的国家。经过十几年的推进进步，现在，国内循环经济进步效果显著，进步理念逐步树立，法规政策体系不断健全，要紧行业和范围的循环经济进步模式基本形成，循环型生产方法得以推行，循环型产业体系、再生资源收购借助体系渐渐形成，资源循环借助产业不断壮大，绿色花费模式逐步形成。
国内循环经济进步虽然获得了明显的效果，但也存在几个不容乐观的问题：
第1，虽然形成了具有中国特点的循环经济模式，但还没有得到全方位推广和普及，大多数囿于试点示范企业或部分先进企业中，还没有形成大多数企业自觉行为。
循环经济虽然可以产生经济、资源、环境效益的统一，但需要新技术和肯定加入的支撑，需要管理理念和常识的更新，许多企业缺少人才，不愿加入；再加上长期形成的企业内部环保本钱外部化的现象，使得一些企业得过且过，长期依靠低本钱的角逐优势，不思进取，还会扰乱正常的市场角逐秩序，出现劣币驱逐良币现象。
另一方面，部分地方在环保管理过程中，容易一关了事，企业又丧失了通过进步循环经济达成绿色转型的机会。
第2，国内虽然初步形成了推进循环经济进步政策法律框架，但还不健全，过于宏观，针对性和精细化程度不够，再加上部门分割的体制性问题，政策的协调性、连续性不够，勉励和约束机制没有完整 形成。
例如，在生猪养殖范围，一方面很多养殖场由于粪便污水处置没有按资源化无害化需要进行对环境造成污染而被环保部门很多关闭；另一方面，国内有机肥提供远远满足不了生态种植的需要，有机肥是化肥价钱的一倍多。假如政策协调有力，可以在养殖场大力推广循环经济模式，粪便污水通过沼气化和有机肥生产，既不污染环境又能增加有机肥提供。
第3，一些部门和地方领导的策略定力不够坚定。一些领导同志把推进循环经济进步看成是政治任务，以所谓的政治风向决定推进的力度，没有持之以恒的策略定力。
现在以美国为代表的发达国家人均资源消耗量为25吨以上，进步中国家人均消耗在5吨左右，假如广大进步中国家接近中等收入国家的水平，现有地球的资源没办法满足人类的进步需要。因此，进步循环经济是将来人类可持续进步的势必选择。
为更好推进国内循环经济进步，建议：
第1，“十四五”时期要把在生产范围全方位推广循环经济模式作为推行绿色生产方法的主要抓手。习总书记多次强调推行绿色生产方法和生活方法是进步观的一场深刻革命。循环经济一头连着生产和经济一头连着环境，是绿色进步的具体达成形式。在工业、农业、服务业的重点行业全方位推行循环经济模式，根据改造存量、优化增量的原则，对传统产业和存量经济进行循环化改造，对新建项目和增量经济要按循环经济理念进行规划设计并组织生产，构建绿色循环低碳的产业体系。
第2，加大政策的精细化和针对性、协调性，形成勉励与约束相结合的推进机制。“十四五”时期，要在现有法律政策框架基础上，强化部门协调性和部际合作，发挥国务院循环经济领导小组功效。
第3，坚持策略定力，坚定不移把进步循环经济作为国家重大策略。进步循环经济是国内外经验证明了的达成经济、资源、环境、社会协同进步的经济进步模式，是国内达成富强民主文明和谐美丽的现代化国家的势必选择，是国家的重大策略，各级干部要维持策略定力，持之以恒推进循环经济进步。
